狂鳥的冷酷異境
狂鳥的冷酷異境

目前日期文章:201003 (6)

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這是一家位在嘉義市北興橋下的賣羊肉料理的店家(嘉義無名羊肉)
在很久之前就有所耳聞了
但就在這個禮拜一看了「食尚玩家」的實地報導後
終於受不了誘惑,所以特地在今天中午從台南特地跑來這裡朝聖
果然它沒有令人失望^_^


這是湯的「爌肉」

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【魚僮小舖】在很久很久之前就知道它的存在了,因為老是路過這家店
而且每次路過時店外總是有著不少人在排隊
因為我是一個很厭惡排隊的人
所以也就一直沒把它列為我想要去體驗的店家之一.....



但是這一天總於讓我逮到機會了

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這是來自於汐止市公所的祭祀公業貪瀆、行賄事件,詳細的新聞報導請參閱以下來自於自由時報2009年11月7日記者吳岳修的報導:

〔記者吳岳修/台北報導〕士林地檢署偵辦「汐止祭祀公業保儀大夫」土地徵收弊案,昨天由士檢肅貪組主任檢察官蔡顯鑫率七名檢察官,兵分六路大動作搜索汐止市公所等處,帶回國民黨籍的市長黃建清等十二人,檢方昨天深夜將黃建清等五人依涉及貪瀆、行賄等罪嫌,向法院聲請羈押。

查土地弊案 檢大舉搜索市公所

被聲押的包括汐止市長黃建清、民政科員張漢民、土地代書吳仁惠、祭祀公業管理員蔡宏昇及牽線仲介的金主廖月桂等五人。

祭祀公業保儀大夫名下土地資產價值數億元,檢方不排除有心人士覬覦背後龐大利益,士林地檢署數月前接獲檢舉,指稱位於台北縣汐止地區蘇、蔡、李三姓共有的「祭祀公業保儀大夫」,名下土地牽扯龐大利益糾紛,多年前因繼承權利問題重重,祭祀公業多次向汐止市公所申請成立,卻因資格不符屢遭當時民政科承辦人員駁回。

更換承辦員 祭祀公業獲准成立

汐止市公所去年間更換承辦民政科員後,祭祀公業旋獲核准,同時成功領到該公業名下一筆六千萬元的土地徵收費,但這筆資金卻去向不明,部分資金更流向市長,直指汐止市公所包庇貪瀆之嫌。

士林地檢署獲報展開蒐證調查,發現汐止市公所更換承辦人員一事確有疑慮,且「祭祀公業保儀大夫」領取這筆六千萬元的土地徵收費後,祭祀公業管理員蔡宏昇卻罕見地將超過一半的三千多萬元,其中一千萬元匯給與祭祀公業無關的廖姓民眾,另二千多萬元則匯給土地代書吳仁惠及汐止市烘內里里長陳銘德。

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關於祭祀公業土地處分時因地政機關之疏失及主管監督不周所造成的國賠事件,這是來自於「自由時報」2009年9月26日記者項程鎮、蔡宗憲的綜合報導:

〔記者項程鎮、蔡宗憲/綜合報導〕屏東縣枋寮地政事務所處理祭祀公業土地疏失案,最高法院昨天審結,合議庭支持高等法院高雄分院更三審見解,駁回枋寮地政事務所上訴,判准國家賠償七千四百六十萬餘元,如加上本案發生至今共十三年的法定利率五%,合計償金上億元。

二審判決書指出,枋寮地政事務所庭訊時主張,「祭祀公業賴斗永」的派下子孫,自行耽誤提起訴訟、追訴土地移轉的法定請求權時間,無權要求他們賠償三億元的土地移轉價差。

但枋寮地政事務所見解不被二審採信,合議庭認為「祭祀公業賴斗永」原管理人賴其群,未經全體派下子孫同意出售,即在八十三年一月十八日向地政所申請土地所有權移轉登記,承辦的地籍股股長辛德安、科員陳振豐違法准予處分,顯有疏失,枋寮地政所應負起監督不周責任。

二審認定,土地違法移轉所受損害應為一億八千六百五十萬餘元,「祭祀公業賴斗永」的派下子孫,未能預防土地違法移轉,也有過失,應負六成責任,因此「祭祀公業賴斗永」獲判其中四成的國賠償金七千四百六十萬餘元。

屏東枋寮地政事務所主任藍寬弘表示,這起八十三年間發生的地政案件,由於地政所地籍股股長辛德安及科員陳振豐,在進行祭祀公業的土地登記時,不知六十多名公業成員中,有十一人未同意的瑕疵,造成嚴重業務疏失。

當時經地方法院判決,股長辛德安及科員陳振豐,需共同負擔三億元含利息,兩人分別遭判刑六年、五年多。

藍寬弘說,此案是九十四年接任枋寮地政事務所主任後,發現該筆位於佳冬鄉的幾甲土地,原為魚塭用地,後來才改為建地使用,認為該判決金額未扣除開發成本,才又向最高法院提起上訴,因此兩人尚未負擔該賠償金。

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關於祭祀公業案件辦理過程中,代書與派下員勾結或以不當違法之情事製作申報文件者比比皆是,至於代書跟黑道掛勾豪取強奪之情事更是時有所聞,以下是於2009年5月15日「自由時報」的記者「阮怡瑜」所報導的一則祭祀公業相關新聞:

【記者阮怡瑜/員林報導】彰化縣員林警方14日偵破天林會黑道份子勾結土地代書強奪祭祀公業土地主導權,並透過賣地、貸款等方式獲利上億元,警方昨天逮捕天林會副會長張忠發及代書張良任等8人,訊後依組織犯罪、強盜、恐嚇取財、妨害自由等罪嫌移送彰化地檢署偵辦。

奪祭祀公業土地主導

警方調查,土地代書張良任利用協助民眾處理祭祀公業土地、方便取得派下員及土地等相關資料的機會,從中尋找可獲暴利的土地,與天林會副會長張忠發合作,由張忠發派手下持槍威脅派下員,簽署包括假會議資料、同意書等,並推舉人頭管理人。

警方指出,張氏某家族祭祀公業土地被代書及黑道份子以此方式取得土地處理權,該集團將其中一塊土地強逼目前使用者以高於市價2倍多的價格買下,之後又陸續賣掉多筆土地,獲利8800萬元,而該祭祀公業尚未被賣掉的土地價值還有3600多萬元。

警方表示,目前掌握的被害祭祀公業至少有2個,獲利上億元,但遭暴力脅迫的派下員因為本身所受金錢損失不多,又懼怕黑道勢力,因此雖然人數頗多,卻多不願出面指證。警方調查發現,以張忠發為首的組織犯罪集團,還涉及多起暴力、恐嚇取財等案件,甚至張嫌的兒子缺錢買毒而典當車子,張嫌竟反而誣指是當鋪員工買毒,率眾要求取回被典當的車子與資料,索取未成,竟在路邊圍毆當鋪員工。

       警方訊後,將張良任、張忠發及其手下張志輝、賴朝源、顧孝義、張穎譯、薛平德、劉于翔等人移送彰化地檢署偵辦。


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祭祀公業之法律上性質如何,各有不同學說主張,由於剖析觀點不同而各有差異,主要由於祭祀公業之固有制度,其習慣並非十分明確不變,故難確切掌握其事實。

日據時期既認定「古來有使用公號名義為一切交易之慣例」在訴訟法上承認公號有訴訟資格,大正11年「關於施行於台灣之法律之特例之件」第15條即規定:「本令施行之際,現已存在之祭祀公業,依習慣存續之。但得準用民法施行法第19條之規定,視為法人」。 是以日據時期之法院判決,雖有部分否定公業當事人之能力,多數判例上認定祭祀公業乃習慣上之法人,涉及祭祀公業各項法律問題非依習慣法即準用民法法人之規定予以解決,祭祀公業在訴訟上有當事人能力,得以祭祀公業之名為原告或被告,並以管理人為代表進行訴訟,派下亦得以自已之權利為祭祀公業為保存之行為。

祭祀公業實質享有權利能力,得為物權、債權之主體,財產屬於祭祀公業本身而非派下之共有,故其土地在不動產登記簿上登記為祭祀公業名義。光復後土地登記仍援日據時期之例,以祭祀公業名稱為土地所有權人之登記,但司法方面最高法院39年度台上字364號判例認為台灣之祭祀公業僅屬於死亡者後裔之公同共有,依此判例祭祀公業既非法人亦不屬非法人團體(具有一定目的設有代表人或管理人,有固定名稱及獨立財產之團體,並未依法登記取得法人資格者;民事訴訟法第40條第3項規定非法人之團體設有代表人或管理人者有當事人能力。)故依民法總則施行法第6條規定:「民法總則施行前具有財團及以公益為目的社團之性質而有獨立財產者,視為法人」第9條:「第6條至第8條之規定,於祠堂、寺廟及以贍養家族為目的之獨立財產,不適用之。」目前台灣之祭祀公業即不再視為法人,而為派下員公同共有之財產,必須依民法828條所定公同共有物之處分及其他之權利行使,應得公同共有人全體之同意。

因此,目前祭祀公業之法律上性質造成諸如管理人選任,公業財產使用管理、改良、處分之困難,土地徵收補償費無法領取,土地稅單送達催徵等不易等難以解決之問題。

 

 

三信事務所

所  址:台南縣佳里鎮進學路220巷8號

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